С 1 сентября 2023 г. вступает в силу Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которому установлена возможность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров, медосмотров в течение рабочего дня (смены) дистанционно с использованием специальных медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.
При этом должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего медицинский осмотр, исключающая прохождение медицинского осмотра иным лицом. Также сотрудники, которые проходят медосмотр дистанционно, должны регулярно (не менее двух раз в год) проходить очное исследование на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов.
Дистанционные медосмотры запрещены в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяженностью от 300 км.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья» (документ не вступил в силу) гласит:
10. При проведении медицинских осмотров с использованием медицинских изделий медицинской организацией или работодателем должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего медицинский осмотр, исключающая прохождение медицинского осмотра с использованием медицинских изделий иным лицом.
14. Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра, проведенного с использованием медицинского изделия, оформляется медицинским работником, проводящим медицинский осмотр, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника с учетом полученных дистанционным способом медицинских показателей работника, проходящего медицинский осмотр.
Важно!, что согласно п. 12 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования к идентификации личности работника, проходящего медицинский осмотр, требования к сбору, хранению и передаче персональных данных по защищенным каналам связи устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об электронной подписи», электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Согласно ч. 4 ст. 5 вышеуказанного закона квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем следующим признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
4) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
5) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
6) создается с использованием средств электронной подписи.
Таким образом, штрих-коды в местах подписи медработника клеить нельзя, так как это противоречит императивным (обязательным и неизменяемым) положениям действующего законодательства. Должна быть именно УКЭП.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 года №476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» с 1 января 2022 года для получения электронной подписи руководители организации (лица, имеющие право действовать от имени организации без доверенности, указанные в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) должны обратиться в Удостоверяющий центр ФНС России.
Услуга по выдаче электронной подписи предоставляется ФНС России, в территориальных органах ФНС России и у доверенных лиц УЦ ФНС России. Электронную подпись в ФНС России могут получить только руководители организаций, услуга предоставляется бесплатно.
Касательно путевых листов:
Путевой лист можно сформировать в электронном виде (36. электронный путевой лист — путевой лист, сформированный в форме электронного документа) или составить на бумаге. Формат электронного путевого листа утвержден Приказом ФНС России от 17.02.2023 N ЕД-7-26/116@ (ч. 2, 5 ст. 6 Устава автомобильного транспорта, п. 9 Состава сведений и порядка оформления путевого листа).
Форм путевых листов в бумажном виде, обязательных к применению, нет. Вы можете разработать бланки самостоятельно или взять за основу унифицированные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78.
Если документ составляется на бумажном носителе, этот работник заверяет его собственноручной подписью, а если формируется электронный путевой лист, потребуется УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись) или УНЭП (усиленная неквалифицированная электронная подпись).
Таким образом, в путевых листах также нельзя проставлять штрих-коды.
